副书记在2017年市直单位党风廉政建设和反腐败工作任务分工会议上的讲话

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为了认真贯彻落实中纪委第三次全会、省纪委第四次全会精神，根据中共中心、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合抚州实际，市委、市政府就今年我市党风廉政建设和反腐败工作的各项任务已作了明确分工，每一项任务都确定了市委、市政府的领导同志负责和市直牵头单位、责任单位。今天召开的这次会议，主要是对各牵头单位、责任单位落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务分工进行再动员再督促，希望各单位、各部门联系实际，按照任务分工，认真履行职责，切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。下面，我讲几点意见。　　一、认清形势，增强抓好责任制落实的责任感和紧迫感
　　《关于实行党风廉政建设责任制的规定》是由中共中心、国务院于1998年颁布的一项十分重要的法规。党风廉政建设责任制，是新时期党风廉政建设法规体系中一项具有全局性、根本性、基础性的制度，是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容，是反腐败领导体制和工作机制的具体化，是从制度上保证党风廉政建设和反腐败斗争沿着法制化轨道健康有序进行的治本措施。实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程。认真贯彻执行好这一制度，有利于切实增强各级领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的责任感，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的局面；有利于党风廉政建设其他各项法规制度的执行，保证党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实；有利于从源头上预防和解决腐败问题，不断开创反腐倡廉工作的新局面。近年来，我市各级党委政府和纪检监察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的要求和市委、市政府的部署，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要组成部分，与经济建设摆在同等重要的位置进行部署落实。认真执行“集体领导和个人分工负责相结合”的制度，基本形成了“一把手负总责”，“谁主管，谁负责”，“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的反腐败工作局面。坚持以落实党风廉政建设责任制为总抓手，统揽反腐倡廉工作全局，实行标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争继续向纵深发展，有力地维护了全市改革发展稳定的大局。但是，从近年来各地各单位落实党风廉政建设责任制的情况来看，还存在一些不容忽视的问题：一是熟悉不够清醒。有的同志对落实党风廉政建设责任制的重要意义熟悉不深，对新形势下反腐败工作不断出现的新情况、新问题研究不多，信心不足，思路不明，决心不大，缺乏抓党风廉政建设和反腐败工作的积极性、主动性。二是态度不够果断。有些单位和领导干部“两手抓，两手都要硬”坚持得不够好，执行不得力，执行纪律失之于宽，失之于软；有的存在着地方（部门）保护主义思想，对本地本部门违法乱纪行为采取纵容、隐瞒、包庇的错误态度；有的领导干部好人主义作怪，对管辖范围内的党风廉政建设不愿管、不敢管。三是履责不够到位。领导干部有职务、有权力，就要负责任。可是有少数领导干部要职、要权，就是不负责任。有的是拈轻怕重，推卸责任，有好事就自己抢着做，坚持原则、得罪人的事就推给别人做，工作上不去，还经常出问题，干部职工意见很大；有的对待工作马马虎虎，敷衍塞责，工作只停留在一般性的部署上，抓落实不够有力，一些制度、规定成为挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上的摆设，缺乏有效的检查考核措施，工作任务落不到实处；有的是事不关己，高高挂起，认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察机关的事，与己无关，不抓不管，不闻不问，放任自流。四是配合不够协调。少数部门与部门之间相互协调和衔接不够，不能及时交换意见，沟通情况，有的甚至出现相互依靠、推诿扯皮等现象，没有形成反腐败的整体合力。所有这些问题，归根结底还是党风廉政建设责任制没有落实到位，使工作作风存在严重的问题，必须引起我们的高度重视。各部门各单位一定要站在贯彻和落实“三个代表”重要思想的高度，站在立党为公、执政为民的高度，站在维护改革发展稳定大局、落实科学的发展观和实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，进一步强化政治意识和责任意识，充分熟悉抓好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性和紧迫感，采取有力措施，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败

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