以人为本，进一步加强物业治理，改善人居环境

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《物业治理条例》和《上海市住宅物业治理规定》的颁布，预示着物业治理正向法制化、市场化、规范化的方向发展，物业治理制度的确立，为维护物业治理市场、规范物业治理活动提供了有力的法律保障。201x年物业治理工作，要抓住全面贯彻物业治理法规的契机，从实践“三个代表”重要思想出发，在物业治理这一关系到广大人民群众切身利益的工作中，充分发挥党的执政能力，扎扎实实推进物业治理的各项工作。一、依法行政，加强物业治理，构建科学、民主、和谐的社会环境。物业治理是社区治理的重要组成部分，加强居住区的物业治理是创造科学、民主、稳定社会的前提，作为物业行政治理部门，要牢牢抓住物业治理企业和业主这两个市场主体，依法履行房地行政治理职能，指导和监督物业治理企业、业主开展物业治理工作。1、加强党的领导，依法组建业主大会和业主委员会。业主大会、业主委员会依法开展自治治理，是维护社区稳定、建立规范物业市场的基础。加强业主大会、业主委员会的指导和帮助，首先，在业主大会组建和业主委员会组建、换届中，要把握好程序关、人选关。在业主委员会的人选上，要紧紧依靠社区党组织的力量，充分发挥社区党组织的核心作用，推荐一些守法、尽责、热心的业主，通过房地局指导程序，组织业主选举，依法规范组建业主委员会，使业主委员会正确行使职权，真正发挥作用；其次，加大业主委员会成员的综合素质和业务知识培训。要结合当前出台的一系列物业治理政策法规，对业主委员会成员开展1-2次集中培训，使他们尽快熟悉《条例》、《规定》以及配套文件，能够在日常工作中，依法维护广大业主的利益。第三，探索建立业主自律、业主委员会监督体系。将业主和业主委员会置于业主大会和广大业主的监督之下，通过业主公约和业主大会议事规则，引导业主间的自律机制。要在商品房小区内，试点开展业主公约和业主议事规则主要内容公示，采取楼道内张贴，业主委员会办公室上墙；建立业主委员会定期接待制度，业主委员会成员每周设立固定时间接待业主；帮助、指导业主委员会做好投诉、咨询、会议记录等台帐。2、加强行业监管，努力提升物业治理企业的服务水平。房地办事处要指导和监督物业治理企业依法开展物业治理活动，组织物业治理企业学习《条例》和《规定》，使之尽快把握法律、法规的规定，并按照物业治理服务合同的约定，科学规范地进行物业治理。要继续以小区经理为抓手，会同居委会、业主委员会开展小区经理的日常考核，从小区的房屋维修、绿化养护、保洁保安、装修治理等方面，综合评定小区经理的治理水平，并在充分听取业主意见的基础上，实行小区经理年检制度，对一些不合格的小区经理，果断不予通过年检。同时，将小区经理的日常考核和年检，与企业资质评定挂钩，促使物业治理企业治理重心下移，真正做到治理责任落在小区。在物业行风建设中，仍要以“维修、服务、收费”为重点，继续与区纠风部门联合，聘请物业行风监督员，通过明查暗访、征询业主、舆论报道等外部门监督机制，开展各种形式的物业行风检查，宣传和发扬行风建设中物业治理企业的先进事迹和规范做法，批评物业治理中存在的不规范行为，从而促进物业行风建设的长效治理机制。3、加强自身建设，严格实施行政治理。物业行政治理人员要认真学习法规、法章、相关业务和社区治理理论，在实践中提高综合知识的把握运用能力，认真履行职责，开拓工作思路，规范行政行为，严格依法办事。房地办事处的属地治理工作要落到实处，主任要定期向街道（镇）汇报物业治理工作，沟通辖区的物业治理信息，接受街道（镇）布置的物业治理工作，并保证每周有一天时间在小区内检查、指导；治理员

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