中、小学素质教育教学工作综合评价体系初探

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　　其二，对目前教师队伍中还存在着部分教师的科学文化素质很差的情况，在条件很差的偏远山区农村中、小学还会存在很长一段时间，不可能在短时期内把这部分教师都转岗或下岗了事。对于这部分教师，相关部门可以采取另一种方式来解决。比如让他们能够带薪（部分）脱产进修，使他们的教育教学水平和科学文化知识水平能够得到提高，合格后返回教学岗位，比下岗和转岗的做法要合理得多，副作用要少得多，最起码不会对他们的教育教学的积极性造成太大的打击。同时，年考内容的不合理性。我们都知道，“师者，传道授业解惑也。”所以，年考的内容中应该有教师对学生怎样“传道、授业、解惑”等教育教学方面的知识，而不是把纯知识性的内容作为考查的唯一重点。比如，根据教师所任班级科目，对其中某一篇课文内容的教学方法的考核，要求教师对这一课内容进行分析，如何进行教学安排，教学重点和教学难点是什么，如何达成这一课内容的教学目标等等。这样考试的目的是为了使任课教师必须熟悉教学大纲，吃透教材，熟练掌握课堂教学环节，提高教育教学水平，比单纯考查纯知识性的内容更有利于教师的教学工作，不会为了应付年考而影响教学工作。
　　其三是把年考成绩的40%纳入年终考评中的不合理性。这是因为年考考场中普遍存在着违反考场规则、互相抄袭的现象，考试秩序混乱，监考不得力。笔者参加几次年考，发现除了极个别教师能做到不作bi外，绝大部分教师都在互相抄袭，公开对答案，监考人不是“视而不见”，就是“君子动口不动手”。
因此，很难说这样的年考是公允的，合理的。
四、本套考评体系的几点说明
　　（一）本套评价体系（见表）的特点。
　　一是对上课、布置和批阅作业、教案的好坏、教师的“三笔一画”等等未给予评价，因为这些项目是教学常规项目，其中任何一项都很难给出一个合理的分值，因此，可纳入教务的日常教学管理之中。教师上课的好与坏、布置作业是否合理、批阅作业是否细致认真、备课是否符合教学大纲的要求和学生的实际情况等都直接影响到教学质量，所以，这些都可以以教学质量为标准得到合理的评价。为此，在本套考评体系中，笔者把这几项的考评均纳入教学质量一项中，既可使评价更加合理，又减轻了学校教务处的工作量，还可避免在考评中因不合理因素过多时引发领导与教师或考评教师与被考评教师之间的矛盾。二是没有限定总分值，每一项只有基准分，只要教师能在教育教学工作中不断努力，就有希望得到更高的分，能最大限度地调动教师教育教学的积极性，使他们能把全部精力都投入到教育教学中去。
　　（二）建议实行联考制度，统一考试，统一阅卷，以便教育局统一管理和为全县各中、小学提供横向对比的有效数据。
这是因为：
　　第一，这样做有利于不同年级段的教师的纵向评比和横向评比。我们知道，在考试时，学生的成绩不仅与学生自身的素质有关，也与考试题目的难易程度有关。所以，同样是四年级，今年的就不能和去年的直接进行成绩上的对比，它包含了许多不能直接类比的因素：生源不同、考题不同、试题难易程度不同、批阅试卷的主、客观因素不同等等。要克服这一切不利因素，尽量做到比较合理、公平。首先是要使考试时的不利因素尽量减少，阅卷时的不利因素也尽量减少，让学生的考试成绩与本身的素质相符，使教师在良性的竞争环境中提高教学积极性，也能逐步培养学生的竞争意识。只有这一环节到位时，才能正确地评价每位任课教师的教学能力。也只有在公平和良性的竞争中，才能求得真正的发展；如果抹杀了竞争，就没有发展可言。
　　第二，有利于各学校之间的评比。在统一考试、统一阅卷的基础上得到比较合理的考试成绩，就可以将全县各中、小学的各科目的教学质量利用坐标直观地反映出来，各中小学的各科目的教学质量是否均衡就很直观地反映出该学校的教育教学是否符合素质教育。
　　（三）对担任学校日常管理工作人员的选拔及其工作量的计算等问题的一些建议。
学校是以教书育人为目的，所以，对学校的书记、校长、教务主任的选拔必须从多方面考虑。但最主要的一点是，他们首先应该是教学方面的能手，特别是校长和教务主任，不仅能教学，还必须熟悉各学科的知识结构体系，懂得教育教学规律和当前青少年的心理活动规律。只有在此前提之下，再综合考虑人选的领导能力。也只有具备这种能力的教师担任学校领导，才能在众多教师中树立威信，形成强有力的凝聚力，搞好学校的整体工作。在以前几套考评体系中，对学校领导的工作量的赋分值和任课课时量存在着极大的不合理性。而实际上大多数学校领导所任的学科成绩不纳入学期（年）考评之中（因为他们有权要不统考的科目，或者他们一周只有四、五节课，理由是干领导工作“忙”，没有时间上课），这样就形成了只对教师进行考评，而对领导则可以不予以考评的不良现象，在教师中无法树立威信，也不能形成强有力的凝聚力，所以，就很难开展教育教学工作。为此，在本套考评体系中，对担任学校其他工作的赋分分值作了适当的调整，并根据实际情况对学校领导的任课课时量作出了较为合理的规定（具体内容在评价要素中列出，见后表）。
　　总之，对教师教育教学能力的考评，必须以教师的“传道授业解惑”为主，以学生为主体来进行，并且要尽量做到简洁、实用、公平、合理。否则，就会造成极大的负面影响，阻碍素质教育教学的提高与发展。该套考评体系是笔者在实际工作中不断积累、分析和总结出来的，比较适合偏远地区初级中小学学校及教师的考评工作。其中的不足之处，欢迎赐教。
 

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