在全市人口和计划生育工作会议上的讲话

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同志们：刚才，＊＊同志全面总结了201x年全市人口和计划生育工作，部署了201x年工作任务，我完全同意，请与会同志认真贯彻落实。过去的一年，我市的人口和计划生育工作围绕综合改革这条主线，突出重点，锐意创新，扎实工作，硕果累累。继续保持了全国计划生育先进县的荣誉称号，成功争取了联合国人口基金第五周期项目，又被国家人口计生委命名为全国首批计划生育优质服务百强先进县。在此，我代表市委、市政府，向重视支持人口与计划生育工作的各级党政领导和辛勤工作在计生战线的广大干部职工表示衷心感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！下面，就全市人口和计划生育工作我再强调三点意见：一、认清形势，与时俱进，牢固树立科学的发展观党的十六届三中全会提出的“五个统筹”，其中一条就是统筹人与自然和谐发展。同时还指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这充分说明，人的发展问题事关经济社会的协调发展，事关整个经济体制改革的深化，事关社会稳定的大局，事关全面建设小康社会目标的实现。对此，各乡镇、各党委一定要统一思想熟悉，深入贯彻落实，真正站在全局和战略的高度抓好人口与计划生育工作。一要深刻熟悉人口与计划生育工作的重要性。我们一直讲人口与计划生育工作是基本国策，是发展大计。但是很多领导干部包括一些主要领导干部对这个问题熟悉的不是很到位，认为计划生育不是中心工作，不如抓经济重要。我认为，抓发展，不重视人口问题根本不行。衡量一个地方经济发展水平不仅看总量，更重要的是看人均水平。全面建设小康社会一个很重要的指标就是国内生产总值翻两番，人均国内生产总值达到3000美元。一些人口多的城市，经济总量很高，但一平均就下来了。温家宝总理在美国哈佛大学演讲时说得好，他说：“不管多么小的问题，只要乘上13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”所以说，实现小康目标，不仅要加快经济发展，同时还必须控制住人口增长，要不然的话经济增长那块就会让人口增长吃掉了。我市提前四年也就是到20xx年实现全面建设小康社会目标，做好人口与计划生育工作至关重要。二要正确把握我市人口与计划生育工作的形势。我认为，这个形势可以用这么两句来概括：过去成绩很大，今后任重道远。为什么这么说？近几年我市计划生育指标一直控制的很好，去年人口出生率是7.02‰，自然增长率是4.13‰，生育符合政策率是99.63，这个成绩相当不错。在这种情况下，一些干部和群众产生了“生育水平稳定了，群众不想再生了，计划生育工作不难了，人口问题解决了”这么一种盲目乐观情绪和松懈思想。必须清醒地看到，目前我市人口安全形势不容乐观。据猜测，今后十年间我市将会出现第4次人口出生高峰，到本世纪20年代中期才能实现人口零增长目标。人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然很尖锐，人口过多，人口素质不高，流动人口不断增多和提前进入老龄化社会等问题比较突出，由此引发了就业、就学、就医、交通、治安等一系列经济社会矛盾，加大了我们工作的难度。拿就业来说，全市下岗失业人员有8300多人，每年新增劳动力有4000左右，另外还有相当一部分农村剩余劳动力，加在一起每年需要近万个就业岗位，现在能提供的就业岗位只有20xx个，供求矛盾非常突出。人口过多、素质不高所引发的就业压力过大问题，已成为我市现在面临最大的不稳定因素。所以说，人口与计划生育工作任务不是轻了而是更重了，难度不是小了而是更大了。在这种新形势、新任务、新压力下，我们的这面大旗是否扛得住，要害在于在座的各位。对此，各党委、各部门绝不能放松和懈怠，必须以对人民利益和子孙后代高度负责的态度，时刻把人口与计划生育放在心上，抓在手上，落实在行动上。二、明确任务，齐抓共管，综合治理人口和计划生育工作综合治理人口问题是具有中国特色的人口和计划生育工作基本经验，是解决我国人口问题的根本道路。我市去年被评为全省计划生育综合治理先进集体，综合治理工作取得了很大成绩，但也必须承认还有薄弱环节。有些部门虽然签订了责任状，但工作没有落实到位。今年全市齐抓共管综合治理工作会议不再单独召开，并不意味着人口和计划生育综合治理工作

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